7月22日，据央视新闻消息，国务院总理李克强21日主持召开国务院常务会议，部署持续扩大有效需求的政策举措，增强经济恢复发展拉动力；确定进一步规范行政裁量权，决定取消和调整一批罚款事项。

　　会议指出，我国经济正处于企稳回升关键窗口，三季度至关重要。要贯彻党中央、国务院部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动稳经济一揽子政策进一步生效，下大力气巩固经济恢复基础，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，优先保障稳就业稳物价目标实现。

　　来看本次会议重点表述：

　　1、要贯彻党中央、国务院部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动稳经济一揽子政策进一步生效，下大力气巩固经济恢复基础，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，优先保障稳就业稳物价目标实现。

　　2、政策性开发性金融工具等政策效能释放还有相当大空间，并能撬动大量社会资金，要以市场化方式用好，更好发挥有效投资补短板调结构、稳就业带消费综合效应和对经济恢复发展关键性作用。

　　3、各地按质量要求加快项目进度，创造条件确保工地不停工、相关产业链供应链不间断，在三季度形成更多实物工作量，并多用以工代赈办法增加农民工打工机会。

　　4、消费与民生息息相关，仍应成为经济主要拉动力。要支持金融机构对受疫情影响的个人消费贷款采取更灵活安排。

　　5、因城施策促进房地产市场平稳健康发展，保障住房刚性需求，合理支持改善性需求。

　　6、出台支持平台经济规范健康发展的具体措施，发挥好平台经济创造就业、促进消费作用。

　　7、有权不能任性，做事要合法合规，解决行政执法简单粗暴“一刀切”问题。

　　8、取消29个罚款事项，降低24个轻微违规行为罚款数额。严禁乱收费乱罚款。

　　积极扩大有效需求已是当下重点

　　整体来看，为下大力气巩固经济恢复基础，本次国常会分别在投资、消费、房地产、进出口、平台经济等领域部署了持续扩大有效需求的政策举措。

　　其中，在投资领域，强调政策性、开发性金融工具拉动有效投资；在消费领域，强调消费应成为经济主拉动力；在房地产领域，强调保障住房刚性需求与支持改善性需求；在进出口领域，强调将加大金融对进出口支持；在平台经济领域，强调平台经济在促就业、促消费的作用。

　　在巨丰投顾高级投资顾问陈昱成看来，6 月以来国内疫情防控形势明显改善，政策层面持续的保供稳价也使得大幅缓解了企业在生产端和成本端的约束。当前，需求不足才是企业经营的主要矛盾，“积极扩大有效需求”成为现在最重要的抓手。

　　在做出新一轮政策安排的同时，本次国常会也提到要推动已出台的稳经济一揽子政策进一步生效。

　　在稳增长一揽子政策举措中，许多政策措施还将在下半年逐渐或者持续显效。以税收政策为例，下半年还有对部分车型车购税减征政策、小规模纳税人“六税两费”减征政策，阶段性降低工伤、失业保险费率等一系列税费支持政策还将在下半年发挥效能。比如，乘联会秘书长崔东树就表示，预计当前乘用车市场刺激政策见效最明显的时期将是四季度。

　　上海财经大学校长刘元春认为，存量政策靠前、增量政策发力、地方层层分解、全面赶超性复工复产等将保证三季度经济加速反弹。持续复苏的政策基础和内生动能依然是中国经济中期必须高度关注的焦点。

　　政策性开发性金融工具等政策效能还有相当大空间

　　会议指出，政策性开发性金融工具等政策效能释放还有相当大空间，并能撬动大量社会资金，要以市场化方式用好，更好发挥有效投资补短板调结构、稳就业带消费综合效应和对经济恢复发展关键性作用。

　　一是建立推进有效投资重要项目协调机制，国家相关部门联合办公、并联审批，连续高效运转。筛选的项目要符合“十四五”等规划、有经济效益、能尽早开工。

　　二是依法合规投放政策性开发性金融工具资金，不搞地方切块，成熟项目越多的地方得到的支持越大。

　　三是各地按质量要求加快项目进度，创造条件确保工地不停工、相关产业链供应链不间断，在三季度形成更多实物工作量，并多用以工代赈办法增加农民工打工机会。适时组织部门联合工作组赴地方督促和服务项目推进。加强管理和审计，确保工程质量，不留后遗症，杜绝腐败寻租。